El Consistorio de Santa Cruz de Tenerife, bajo la dirección de Evelyn Alonso en la concejalía de Movilidad, sigue avanzando en las medidas para la creación de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE). El objetivo es cumplir con el mandato europeo para las urbes con más de 50.000 residentes, “directriz para la que esta ciudad lleva preparándose desde hace tiempo y para cuya implantación se ha solicitado una prórroga hasta finales de este año, precisamente para poder llevar a cabo los contratos necesarios para dotar de los servicios que la ZBE precisa”, señala el regidor, José Manuel Bermúdez.
“Una de las primeras acciones que se han llevado a cabo –avanza Bermúdez- ha sido la de concluir un proceso participativo que se extendió durante el pasado mes de octubre, en el que fueron informadas y expresaron sus diferentes opiniones entidades ciudadanas, empresas, comercios y profesionales, así como otras del ámbito educativo y no formal” y añade que “por lo que cada uno de los sectores intervinientes pudieron plantear a los técnicos y a la concejala de Movilidad no solo las dudas, sino las excepciones que tendrán lugar sobre el tránsito de vehículos por la ZBE”.
Es importante resaltar que, durante esta etapa de participación ciudadana, el lanzamiento tuvo un carácter principalmente informativo, ya que muchas personas desconocían las particularidades de las ZBE y su regulación. Por tanto, se enfocaron muchos esfuerzos en divulgar estos aspectos fundamentales.
En cuanto a los beneficios de la implementación de la ZBE, Evelyn Alonso declara que “se producirá una evidente mejora de la calidad del aire y la salud de los ciudadanos, lo que permitirá, además, contribuir a la mitigación del cambio climático, al tiempo en que se reducen las emisiones de contaminantes atmosféricos y el impacto de la contaminación acústica” y añade que “lo dará una importante reducción de gases de efecto invernadero y se potenciará el cambio modal hacia transporte más sostenibles, a la vez que se promueve la movilidad activa, mejora del transporte público y reordenación del espacio urbano”.
La puesta en marcha de la ZBE se justifica por el hecho de que el 28% del total de las emisiones de gases de efecto invernadero en Canarias provienen del transporte terrestre, que también genera otros impactos como la contaminación acústica. Por ello, la Ley de Cambio Climático y Transición Energética ha establecido la obligación de crear Zonas de Bajas Emisiones en los municipios de más de 50.000 habitantes y otras medidas, con el objetivo de lograr en 2050 un parque de turismos y vehículos comerciales ligeros sin emisiones directas de CO2.
“Las ZBE –continúa Alonso– constituyen un eficaz instrumento de reducción de la contaminación del aire, mejorando así la salud y calidad de vida de los residentes” y añade que “además, promueve el uso de medios de transporte más sostenibles como el transporte público, bicicletas o vehículos eléctricos, lo que sin duda también ayudará a reducir la congestión del tráfico y fomentará una ciudad más amable con los peatones, tanto para los residentes como para los visitantes y turistas, precisamente en el centro neurálgico de Santa Cruz, y ha permitido, a su vez, la remodelación de las calles Imeldo Serís y La Rosa”.
En la zona residen 16.369 personas y existen más de 5.000 estacionamientos entre públicos y privados, por lo que se pretende expandir 3,5 veces la superficie de la zona Urban ya existente de 226.697 m2, hasta alcanzar los 778.244 m2.
La Zona de Bajas Emisiones (ZBE) cubre toda el área central de Santa Cruz, que alberga una gran cantidad de viviendas y los principales destinos de viaje (oficinas, comercio y administración pública). Su perímetro está formado por tres de las principales carreteras de la ciudad, con intensidades que superan los 35.000 vehículos/día y el eje natural del barranco de Santos. En la ZBE, el acceso, la circulación y el estacionamiento de vehículos se regularán de manera progresiva, de acuerdo con los requisitos medioambientales e integrando en su gestión a los residentes, aparcamientos subterráneos y vehículos de reparto, con sus características particulares.
La ZBE evolucionará de la zona restringida actual (Plan URBAN), controlada mediante cámaras, interfonos y pilonas, a una gestión más automatizada y equipada con cámaras de control y plataforma de gestión; control total de accesos (39); reorganización del espacio público, especialmente el relacionado con el estacionamiento; la expansión de áreas para peatones, y los carriles para movilidad personal que conforman otra de las acciones que se han presentado en la solicitud a fondos Next Generation antes mencionada y la ordenanza reguladora.
Además, es importante tener en cuenta que la transformación de la ciudad por la implementación de la ZBE ha permitido también la adquisición de 11 autobuses eléctricos, con un coste aproximado de 6 millones de euros. Todo esto permitirá áreas urbanas con menos tráfico y una reducción del número de vehículos con alto potencial contaminante, además de aumentar la oferta de estacionamiento para residentes en una zona deficitaria, la reducción de accidentes de tráfico en Tenerife, al tiempo que se logran espacios más habitables y una evidente reducción del uso del vehículo privado.
Primero, es importante destacar que el proyecto está en la etapa de información pública, lo que significa que aún se puede acceder a él a través del sitio web del Ayuntamiento y presentar las alegaciones que se consideren necesarias hasta el 8 de marzo.
La implementación de las restricciones será gradual, con una primera fase a finales de este año que será principalmente informativa y no sancionadora. En general, los residentes de la zona que posean vehículos en propiedad, usufructo, “renting”, “leasing”, retribución en especie o como vehículo de sustitución, así como las personas invitadas por ellos, podrán acceder y circular por las calles dentro del perímetro de la ZBE y estacionar en superficie.
Los vehículos con categoría 0 Emisiones o ECO de clasificación ambiental, excepto los vehículos industriales con categoría ECO de clasificación ambiental, tendrán acceso.
Sin embargo, se está a la espera de todas las alegaciones que se presenten al proyecto, ya que luego se tendrá que desarrollar la ordenanza que finalmente determinará qué vehículos pueden entrar, en qué horarios, qué días y el resto de la casuística. De hecho, cuando se elabore la ordenanza, también deberá ser expuesta al público, por lo que aún queda un camino procedimental por recorrer.
En conclusión, el objetivo es limitar los vehículos que vienen de fuera y aparcan en esta zona, especialmente aquellos que simplemente pasan de un lado a otro de la ciudad, que no necesitan circular por esta Zona de Bajas Emisiones. Esta medida se complementará con la regulación de los aparcamientos en superficie, para beneficiar a los residentes o los estacionamientos de rotación, en el caso de los comercios.
Inicialmente, también podrán acceder los vehículos destinados al traslado de personas con tarjeta de estacionamiento para personas con movilidad reducida (PMR) y aquellos de los servicios públicos esenciales, incluyendo los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policía Local y Agentes de Movilidad.
Además de extinción de incendios, Protección Civil y Salvamento, ambulancias, otros servicios de emergencias y grúa municipal, así como los vehículos que utilicen los profesionales del Servicio de Salud, a los que se añaden bicicletas, otros ciclos y los vehículos de movilidad personal (VMP).
Finalmente, desde Movilidad se indica que, a priori, son cuatro los municipios que deben aplicar ZBE en Tenerife, además de Santa Cruz, La Laguna, Granadilla y Arona, teniendo en cuenta que “quien tiene más avanzado el estudio y el trabajo es este Ayuntamiento” y los técnicos destacan que “existe una complejidad jurídica que ya se ha detectado en otros municipios españoles y que el redactor deberá aclarar, ya que debe existir una coordinación tanto insular como con la Comunidad Autónoma para que vehículos de las mismas características tengan un acceso igual en todos los casos y municipios”.
