Como respuesta a la reciente comparecencia del Grupo Municipal Socialista sobre la situación financiera del Ayuntamiento de Granadilla de Abona, el alcalde del municipio, José Domingo Regalado (CC), ha facilitado a este medio un informe oficial emitido por el área de Intervención que evalúa las cuentas públicas del ejercicio en curso. El documento, titulado “Informe de Intervención Evaluación Estabilidad y Deuda Pública del Presupuesto 2026”, está fechado el 29 de mayo de 2026 y cuenta con la firma del interventor municipal, José Manuel Luis Pérez.
Perímetro de consolidación y normativas aplicadas
El análisis técnico se enmarca en la aprobación del expediente del Presupuesto General para el año 2026, tomando como base la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) y las directrices del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-10). El documento detalla que la medición se realiza a nivel consolidado, lo que implica que el perímetro de evaluación financiera está compuesto tanto por el propio Ayuntamiento de Granadilla de Abona como por la empresa pública Servicios Municipales de Granadilla de Abona, S.L. (Sermugran S.L.).
El interventor aclara en las consideraciones previas que el objetivo de estabilidad presupuestaria “se identificará con una situación de equilibrio o superávit estructural”. Para comprobar este precepto, el informe compara inicialmente los capítulos del 1 al 7 del presupuesto de gastos frente a los mismos capítulos del presupuesto de ingresos.
Desglose de ingresos, gastos y ajustes del SEC-10
Según las cifras reflejadas en el informe oficial de cara al Presupuesto 2026, la entidad local prevé un total de ingresos no financieros de 68.001.605,47 euros. En contraparte, el total de gastos no financieros presupuestados asciende a 67.867.909,64 euros. Esta diferencia inicial arroja una capacidad de financiación de 133.695,83 euros.
| PRESUPUESTO DE INGRESOS 2026 | ||
|---|---|---|
| Capítulo | Importe | |
| I | Impuestos Directos | 12.652.008,05 € |
| II | Impuestos Indirectos | 14.491.666,18 € |
| III | Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos | 11.823.860,49 € |
| IV | Transferencias Corrientes | 23.221.903,99 € |
| V | Ingresos Patrimoniales | 1.209.215,00 € |
| VI | Enajenación de Inversiones Reales | – € |
| VII | Transferencias de Capital | 4.602.951,76 € |
| A) TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS | 68.001.605,47 € | |
| VIII | Activos Financieros | 180.000,00 € |
| IX | Pasivos Financieros | – € |
| TOTAL INGRESOS FINANCIEROS | 180.000,00 € | |
| TOTAL INGRESOS | 68.181.605,47 € | |
| PRESUPUESTO DE GASTOS 2026 | ||
| Capítulo | Importe | |
| I | Gastos de Personal | 28.780.677,78 € |
| II | Gastos Corrientes en Bienes y Servicios | 31.382.119,32 € |
| III | Gastos Financieros | 318.814,33 € |
| IV | Transferencias Corrientes | 4.122.520,06 € |
| V | Fondo de Contingencia | 100.000,00 € |
| VI | Inversiones Reales | 3.008.778,15 € |
| VII | Transferencias de Capital | 155.000,00 € |
| B) TOTAL GASTOS NO FINANCIEROS | 67.867.909,64 € | |
| VIII | Activos Financieros | 180.000,00 € |
| IX | Pasivos Financieros | – € |
| TOTAL GASTOS FINANCIEROS | 180.000,00 € | |
| TOTAL GASTOS | 68.047.909,64 € | |
| A – B = C) CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN | 133.695,83 € | |
| D) AJUSTES SEC-10 | 2.020.372,29 € | |
| C + D = E) CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN | 2.154.068,12 € | |
No obstante, el documento técnico especifica que, debido a las diferencias de criterio entre la contabilidad presupuestaria y la contabilidad nacional, “es necesaria la realización de ajustes, a fin de adecuar la información presupuestaria de esta entidad a los criterios establecidos” en el (SEC-10).
El interventor detalla dos ajustes principales que mejoran el saldo final. El primero de ellos se refiere al registro en contabilidad nacional de los impuestos, tasas y otros ingresos (Ajuste 1), donde se aplica el criterio de caja frente al criterio de devengo del presupuesto. Este cálculo arroja un ajuste positivo de 1.777.991,95 euros. El segundo ajuste (Ajuste 14) se realiza sobre la “Cuenta 413”, que recoge los acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto. En este apartado se aplica un ajuste positivo adicional de 242.380,34 euros.
| Año | «Cuenta 413» | AJUSTES | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Saldo inicial | Saldo final | Positivo | Negativo | TOTAL | |
| 242.380,34 € | – € | 242.380,34 € | – € | 242.380,34 € | |
| AJUSTES SEC-10 | |
|---|---|
| Ajuste 1. Impuestos, cotizaciones sociales, tasas y otros ingresos | 1.777.991,95 € |
| Ajuste 2. Entregas a cuenta de impuestos cedidos, del fondo complementario de financiación y del fondo de financiación de asistencia sanitaria. | – € |
| Ajuste 3. Tratamiento de los intereses. | – € |
| Ajuste 4. Inversiones realizadas por el sistema de «abono total del precio». | – € |
| Ajuste 5. Inversiones realizadas por cuenta de corporaciones locales. | – € |
| Ajuste 6. Consolidación de transferencias entre administraciones públicas. | – € |
| Ajuste 7. Tratamiento de los ingresos obtenidos por la venta de acciones (privatización de empresas). | – € |
| Ajuste 8. Tratamiento de los dividendos y participación en beneficios. | – € |
| Ajuste 9. Ingresos obtenidos del presupuesto de la unión europea. | – € |
| Ajuste 10. Operaciones de permuta financiera (swaps). | – € |
| Ajuste 11. Operaciones de ejecución y reintegro de avales. | – € |
| Ajuste 12. Aportaciones de capital a empresas públicas. | – € |
| Ajuste 13. Asunción y cancelación de deudas de empresas públicas. | – € |
| Ajuste 14. Gastos realizados en el ejercicio y pendientes de aplicar al presupuesto de gastos de la corporación local. (AJUSTE «CUENTAS 413») | 242.380,34 € |
| Ajuste 15. Tratamiento de las operaciones de censos | – € |
| Ajuste 20. Devolución de ingresos pendientes de aplicar a presupuesto | – € |
| Importe Total de AJUSTES SEC-10 | 2.020.372,29 € |
La suma de estas operaciones da como resultado un ajuste SEC-10 total y positivo por importe de 2.020.372,29 euros. Al sumar esta cifra al saldo presupuestario inicial, el informe técnico concluye: “que esta entidad local cumple con el objetivo de Estabilidad Presupuestaria en 2.154.068,12.-€, entendido como la situación de equilibrio o de superávit en términos de capacidad de financiación, de acuerdo con la definición contenida en el SEC 2010”.
Evaluación del límite de endeudamiento
El último apartado del informe de Intervención aborda el objetivo de deuda pública, un indicador que debe medirse en términos de volumen de deuda viva y límite de endeudamiento para autorizar nuevas operaciones de crédito. El texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales establece que dicho límite legal no puede superar el 110% de los ingresos corrientes liquidados.
| CUMPLIMIENTO LÍMITE DE DEUDA | |
|---|---|
| Operaciones vigentes a 31 de diciembre de 2025 | – € |
| Riesgo deducido de avales | – |
| Operaciones formalizadas no dispuestas | – |
| Importe de operaciones proyectadas o formalizadas durante el ejercicio | – |
| Fondo financiación pago a proveedores (FFPP), Fondo de Ordenación (FO) y/o Fondo de Impulso Económico (FIE) | – |
| DEUDA VIVA TOTAL | – € |
| INGRESOS CORRIENTES A CONSIDERAR | 63.398.653,71 € |
| % DEUDA VIVA [(DEUDA VIVA TOTAL consolidada/INGRESOS CORRIENTES consolidados “sin afectado”)*100] | 0,00% |
| Límite legal | 69.738.519,08 |
| Diferencia legal en euros | 69.738.519,08 |
| % margen límite legal | 110,00% |
El desglose técnico cifra los “Ingresos corrientes a considerar” del Ayuntamiento de Granadilla de Abona en 63.398.653,71 euros, situando el límite legal de endeudamiento permitido en 69.738.519,08 euros. Sin embargo, la tabla de evaluación refleja que las operaciones vigentes y la deuda con administraciones públicas suman un importe de 0 euros.
Por tanto, el cálculo del porcentaje de deuda viva sobre los ingresos corrientes se sitúa exactamente en el 0,00%. El documento lo expone que “el endeudamiento total así calculado del Iltre. Ayuntamiento de Granadilla de Abona previsto para 2026, asciende a ‘0’ euros por lo que, cumple el objetivo de límite de deuda”. El informe se cierra certificando de manera definitiva “que esta entidad local cumple el objetivo del límite de Deuda Pública”.
