La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha anunciado este lunes (24) que el Estado asumirá 83.252 millones de euros de deuda de las Comunidades Autónomas. Esta medida, sin precedentes, beneficiará a todas las comunidades del régimen común, sin importar si han contraído deuda con el FLA u otros mecanismos de financiación extraordinarios del Estado.

Para Canarias, la condonación de deuda por parte del Estado alcanza los 3.259 millones de euros, lo que representa una reducción del 50% respecto al cierre de 2023, siendo la comunidad con mayor reducción porcentual de su deuda por la condonación.

Esta propuesta, que ha sido remitida hoy a las Comunidades Autónomas para su discusión en el Consejo de Política Fiscal y Financiera del miércoles, tiene como objetivo corregir el sobreendeudamiento generado durante la crisis financiera.

“Con menos deuda, hay más Estado del Bienestar”, destacó Montero, explicando que, gracias a esta medida, las CCAA verán una reducción significativa en su pasivo, lo que les permitirá reforzar servicios públicos como la sanidad y la educación.

Además, la ministra resaltó que esta actuación inédita permitirá a las comunidades ganar autonomía financiera y acceder a los mercados en mejores condiciones.

La vicepresidenta también destacó que la condonación de parte de la deuda autonómica es coherente con la política de apoyo a las CCAA que el Gobierno progresista ha implementado desde el inicio, garantizando recursos suficientes para prestar servicios públicos de calidad, incluso en contextos complejos como la pandemia o el impacto de la guerra en Ucrania.

Según el Ministerio, esa política de apoyo ha permitido que, en los siete años del Gobierno de Pedro Sánchez, Canarias reciba 17.707 millones de euros más, excluyendo los fondos europeos, que en los siete años del Gobierno de Mariano Rajoy.

Entre las medidas adoptadas se incluyen los 1.180 millones de fondos COVID transferidos a Canarias, o los 1.144 millones del fondo de apoyo a las empresas durante la pandemia, entre otras actuaciones.

Metodología para la condonación

Hacienda explica que la condonación de parte de la deuda autonómica es un paso más en “el fortalecimiento del Estado de las autonomías”, y también cumple con el acuerdo de investidura alcanzado con ERC. Entienden que, esta medida permitirá a todas las comunidades de régimen común liberar recursos destinados al pago de la deuda, para “destinarlos a servicios públicos en beneficio de los ciudadanos”.

Montero explicó que la asunción de la deuda autonómica se basa en reconocer que la respuesta a la crisis financiera anterior no fue adecuada, lo que resultó en un fuerte deterioro de las cuentas autonómicas. Como consecuencia, las comunidades “se vieron obligadas a sobreendeudarse a través de mecanismos como el FLA” y a someterse a restricciones financieras severas.

La metodología para la condonación se basa en calcular el sobreendeudamiento, comparando el aumento de la deuda autonómica durante la crisis financiera (entre el 31 de diciembre de 2009 y el 31 de diciembre de 2013) con el crecimiento del pasivo autonómico durante la pandemia y el impacto de la guerra de Ucrania (del 31 de diciembre de 2019 al 31 de diciembre de 2023).

Durante la crisis financiera, la deuda aumentó en 109.582 millones, mientras que en el segundo periodo aumentó en solo 29.272 millones.

El diferencial de 80.310 millones de euros es la cuantía inicial a condonar, y el reparto entre las comunidades se realiza en tres fases:

Fase 1. El grueso del reparto de la condonación se realiza a través del criterio de población ajustada. De hecho, “el 75% del sobreendeudamiento detectado de 80.310 millones se realiza en función del peso de la media de la población ajustada de cada comunidad entre 2010 y 2022”. Para Canarias, esta distribución alcanza los 2.977 millones de euros de condonación, lo que supone el 45,7% de su deuda, frente a la media del 19,3% del conjunto de CCAA.

Fase 2. El objetivo es que “ninguna Comunidad Autónoma quede por debajo de la media de condonación por población ajustada”. Por tanto, se eleva la condonación de aquellas comunidades por debajo de la media para garantizar que al menos tengan un 19,3% de condonación de deuda. En este caso, Canarias no se ve afectada en esta fase porque se sitúa por encima de la media.

Fase 3. Se realizan dos ajustes adicionales. En el primero, se identifica a la comunidad autónoma que, con la metodología seguida hasta ahora, presenta una mayor condonación por habitante ajustado, que es la Comunidad Valenciana con 2.284 euros. Y, a continuación, “se fija una condonación adicional hasta alcanzar ese mismo nivel para las comunidades autónomas que han tenido durante el período 2010-2022 una financiación homogénea por habitante ajustado inferior a la media”.

En segundo lugar, “se fija también una compensación adicional para aquellas comunidades que hayan ejercido al alza sus competencias normativas en el IRPF”.

En el caso de Canarias, esta tercera fase implica añadir 282 millones de euros más de condonación.

Para el Ministerio de Hacienda, los ajustes de estas fases tienen como objetivo “intentar compensar e igualar” a las comunidades en dos ratios que son susceptibles de generar comparaciones, como son el de deuda condonada sobre el total y deuda condonada por habitante. Una vez realizadas esas correcciones, el importe total de la condonación para Canarias se sitúa en los 3.259 millones de euros.

“Se trata de un esfuerzo sin precedentes que beneficia a todas las comunidades de régimen común, tengan o no deuda con el Estado”, ha señalado Montero.

La vicepresidenta primera ha emplazado a todas las comunidades a tener un debate constructivo y en positivo sobre esta medida en el próximo Consejo de Política Fiscal y Financiera. “Creo que sería difícil de entender para los ciudadanos rechazar algo así”, ha sentenciado Montero.